文/ 水產前沿 唐東東 整理 超級風王“瑪莉亞”還在閩浙贛等地肆虐，多地水產養殖遭受重創，據我們初步調查，昨天在臺風登陸后不久，福建三沙的漁排就已經全軍覆沒，連江、羅源等地的網箱養殖也幾成廢墟，不知道又有多少養殖戶將“因災致貧、因災返貧”。 作為自然屬性極強的行業，水產養殖業頻繁遭受自然災害的侵襲，據不完全統計，2017年我國因臺風、洪澇、病害、干旱、污染因素而受災養殖面積達1600萬畝，造成的水產品損失達164萬噸，直接經濟損失超過200億元。目前，在漁業風險保障體系尚不完備的情況下，災害損失主要由養殖戶自身承擔，可以說養殖業者對水產養殖保險的需求是非常迫切的。 實際上，我國早已啟動了政策性水產養殖保險工作。二十世紀八十年代，中國人民保險公司與農業部合作率先開辦水產養殖保險。但經營情況并不理想，在1996年前后，保險公司逐漸停止了水產養殖保險業務。在之后的十年中，水產養殖保險的發展十分緩慢，鮮有保險機構愿意涉足，主要原因是水產養殖專業性強，養殖產品的存量、保險價值、出險后的勘驗定損等難度較大，且保險公司收取少量的保險費，卻可能要承擔高額的賠付款。 最近五年，受國家政策的引導，以及農業保險提標擴面的要求，商業保險公司紛紛加快了開展水產養殖保險的步伐。目前，全國大約有20家保險機構開展水產養殖保險，每年為水產業提供風險保障約60億元。 “雖然我國水產養殖保險取得了一些的成績，但是從全國來看，水產養殖保險的覆蓋率還遠遠不夠，據初步測算，2017年保險機構承保的養殖面積尚不足全國水產養殖可保面積的5‰，遠遠低于農業保險近70%的覆蓋率。”中國漁業互保協會秘書長楊斌認為，目前水產養殖保險還面臨中央財政保費補貼缺位、受限小規模分散化生產模式、缺乏專業技術力量支持等問題。同時，養殖業者對保險的片面理解也制約了水產養殖保險的發展，有福建業者甚至以“不認為臺風會兩次沖擊到自己”為由而放棄投保。 此前，瑞士再保險在《中國水產養殖保險》報告中也分析稱，中國是世界上最大的水產品生產國，也是最大的水產品出口國，且需求還在不斷上升，但水產養殖是一個需要專業養殖技術和風險管理的高風險行業，損失原因主要包括自然災害、疾病和污染等，目前，中國正在積極推動水產養殖保險，但卻面臨著諸如政府補貼有限、需要發展出適合中國國情的風險勘查技能、可用數據不足、養殖業風險管理能力弱和保險公司承保經驗較少等挑戰。 因此，諸多因素決定了漁業保險在國內的推廣仍是困難重重。盡管如此，目前全國各地還是有一些漁業保險在試點推行，主要方式有兩種，一種是區域性的水產養殖互助保險，另一種是利用風、溫度、降雨等氣象指標設計指數的保險產品，這類氣象指數保險是保險公司根據長期氣象觀測資料與農業生產的關系來確定保費和賠付比例，一旦氣象條件達到規定，保險公司即給予賠付，免除了保險公司實際查勘定損帶來的人力物力的浪費。下面介紹幾款具有代表性的氣象指數保險： 1、南美白對蝦養殖氣象指數保險。中國太保產險慈溪中心支公司以承包水域面積在20畝（含）以上的養殖場（戶）為對象，每畝保險金額為4000元，保費每畝320元，其中養殖戶自己承擔160元。保險期間從當年的6月10日到9月30日。按照保險條款，在保險期間內，暴雨事故日降雨量達到50毫米（含）以上，風災事故極大風速達到20.8米/秒（含）及以上熱帶氣旋，寡照事故連續5天（含）以上日照時間小于等于2小時，發生這三者之一就可以要求保險公司履行保險責任，根據事故受災情況給予賠償。一般五六天內賠償款就可以直接匯到養殖戶賬號。 人保財險鄞州支公司根據南美白對蝦養殖易受臺風災害的特點，研究臺風風力與對蝦恢復養殖所需費用的對應關系，以風力指數作為承保理賠依據。在保險期間，南美白對蝦所在區域的風力等級或連續24小時降雨量達到保險合同約定的起賠標準時，視為保險事故發生，保險公司將按照本保險合同的約定負責賠償。該保險合同約定的“風力等級”起賠標準是指極大風速≥20.8米/秒的9級風（含）；保險合同約定的“連續24小時降雨量”起賠標準是指連續24小時降雨量達到50毫米（含）以上。據了解，南美白對蝦的保額為每畝4000元，保險費率為保額的8%，即保費為320元/畝，市區兩級財政補助160元，剩余160元由投保人承擔。 2、水產養殖臺風指數保險。“無需現場風力查勘、觸發即賠”是水產養殖臺風指數保險最大的特點，解決了傳統水產養殖保險查勘難、定損難的痛點。只要臺風觸碰到投保地理區域內對應的觸發線標準且達到一定的風力級別，不需要現場查勘，即可獲得投保的畝數和購買的保險份數按照投保地理區域內臺風事件對應的標準賠償，迅速幫助養殖戶恢復生產。福建省漁業互保協會聯合中國人壽財險福建分公司開發的水產養殖臺風指數保險，根據養殖水產種類的不同，可以按平方米或畝為計算單位，其計算單位保險金額為1000元/份，并可按保險30%省級財政補貼和部分市縣財政0-20%比例補助，養殖戶只需自己繳納應交保費的50%-70%。 3、水產養殖風力指數保險。2013年8月，中國人民財產保險股份有限公司與獐子島集團股份有限公司在大連簽署《戰略合作協議》，確定了風力指數保險條款。這是國內簽出的首單風力指數型水產養殖保險，每年保費2000萬元，保險金額為4億元。風力指數險的核心在于解決海水養殖保險理賠定損的難題，將保險標的所遭受的損失指數化，以當地氣象部門發布的公共氣象信息作為保險責任的核心要件，提高了風險可控程度。簡單點說，就是賠償的數額以當地氣象部門公布的風力為標準，不同的風力有不同的賠償標準。如氣象部門公布的風力為8級，就按照8級風力的標準進行賠償；公布的風力是9級，就按照9級風力的標準賠償。 4、水產養殖氣溫指數保險。由太平洋保險面向大閘蟹養殖戶設計。據悉，通過投保該產品，大閘蟹可獲得高溫保險保障，如果連續3天或3天以上每日最高氣溫值均不低于37.5℃，養殖戶將直接獲得保險理賠。 |
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