| 文/ 中國漁業協會鮰魚分會 肖友紅、羅紅宇 中國水產頻道報道,2015年11月26日,美國政府正式頒布一項檢測轉移法規,即鮰魚法案,限制亞洲鮰魚(主要是中國和越南)的進口。規定從2016年3月1日起,輸美鮰魚將由現在的美國FDA檢測轉交美國農業部(USDA)下屬的檢測肉類家禽類產品的辦公室(FSIS)檢測,從2016年3月1日至2017年9月1日允許有18月的過渡期。USDA將按照肉禽類的檢測標準對鮰魚進行“等同檢測體系”評估。法案的頒布和實施,意味著不久的將來中國鮰魚產品對美出口的大門基本上被關上了,中國鮰魚產業面臨生死劫。 獲悉法案頒布的消息后,業內人士憂心忡忡,不知何去何從。我分會秘書處第一時間組織專業人員翻譯了相關法規重點內容并整理,給出了中國鮰魚產業的應對要點。同時從美國農業部駐華使館以及美國漁業協會獲得更多有關法案信息,及時向農業部漁業局、國家質檢總局等上級部門反映情況并匯報,以獲得政府部門的支持。我會副會長武漢高龍水產食品有限公司羅紅宇總經理、江蘇寶龍集團王鳳書董事長、安徽巢湖三珍公司鄭群浩副總經理三位受邀代表于2015年12月17日專程赴京,參加了商務部組織召開的緊急貿易出口會議。會議由世貿司劉副司長主持,質檢總局、商務部以及農業部漁業局委托的中國水產科學院代表等其他部門代表也參加了會議。 會上武漢高龍羅紅宇總經理代表鮰魚加工企業匯報了法案的最新情況:一是中國鮰魚產業的發展和現狀;二是美國鮰魚法案出臺的前因后果;三是目前掌握的法案的內容和時間表;四是新法案對我國鮰魚產業的巨大打擊;五是目前應該采取的應對措施和建議。 關于第五點,羅總在會上提出了五點建議供業內人士參考: 一、必須由政府出面交涉,在第一時間旗幟鮮明地反對法案的實施,作為世貿組織成員,該法案明顯與WTO規則背道而馳,單獨將一條魚納入肉類禽類的檢測體系中,是一種歧視性的技術壁壘。 二、商務部現在開始就要做好向WTO起訴美方的各種準備,早起訴就早有結果,對企業就越有利。放棄起訴,就意味著認可了法規的合理性并且愿意履行美方的鮰魚檢測法規。 三、美國國內反對鮰魚法案的呼聲很高(美國國會部分議員、美國漁業協會、進口商等),我們應該利用這股理性的力量,同時與越南官方取得聯系,互相通氣、及時溝通,共同應對法案的實施(越南大量出口美國的巴沙魚片也歸于鮰魚產品)。 四、在目前情況下,要做兩手準備,鑒于法案實施細節的不確定性,需要盡快向美方弄清楚:1、2016年3月1日前向美方提交愿意繼續出口的企業名單的同時,還需要同時提交的其他支持文件的內容;2、18個月過渡期內需提交的“等同檢測體系”評估的詳細內容;3、等同評估的時間期限是多久? 如果FSIS認為中國的申請不符合其規則,則中國鮰魚產品將立即被禁止出口美國。如果在18月過渡期結束后,新法案全面實施但FSIS對評估結果仍沒有做出決定,中國鮰魚是否可以繼續出口美國? 五、目前最重要的事情是鮰魚行業、行業組織及政府相關部門要緊密團結起來,作為企業沒有資格向美方提出申請,必須由兩國政府對口的部門進行聯系,所有工作必須在政府的主導下進行,從現在起,我們要有危機感和緊迫感。 會議最后,商務部世貿司劉副司長對鮰魚法案表達了重視,對整個事件的來龍去脈有了比較清晰的了解,也介紹了之前在鮰魚法案上世貿司所做的工作。他表示會后會安排相關處室抓緊研究,向美方反映中國的聲音,盡可能把事件的負面影響降到最低程度。我們期待反對鮰魚法案的工作能得到政府及各方力量的鼎立支持,維持行業的利益。 【關鍵字】: 鮰魚 出口 生死劫 水產養殖 水產網站 |

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