中國(guó)水產(chǎn)頻道獨(dú)家報(bào)道， 2月4日，改革開(kāi)放以來(lái)第20個(gè)、新世紀(jì)以來(lái)第15個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件出爐。文件題為《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》，對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了全面部署。 很多機(jī)構(gòu)都預(yù)測(cè)，鄉(xiāng)村振興已經(jīng)上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，農(nóng)業(yè)將迎來(lái)變革“新時(shí)代”，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的系列政策有望在今年陸續(xù)出臺(tái)。 一號(hào)文件發(fā)布的同時(shí)，我們也要關(guān)注另外會(huì)議。2月2日—3日，環(huán)境保護(hù)部在京召開(kāi)2018年全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，會(huì)議指出，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、清水行動(dòng)和凈土行動(dòng)，是未來(lái)3年我國(guó)改善環(huán)境質(zhì)量的主陣地，其中打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是最重要的戰(zhàn)場(chǎng)。到2020年，地級(jí)及以上城市優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到80%；全國(guó)地表水I-III類(lèi)水體比例達(dá)到70%以上；受污染耕地安全利用率達(dá)到90%左右。也就是說(shuō)，在環(huán)保重壓下，農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)仍是未來(lái)的主旋律。 水產(chǎn)養(yǎng)殖作為農(nóng)業(yè)的一個(gè)板塊，解讀了一號(hào)文件，再結(jié)合中國(guó)水產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，我們?cè)噲D在一號(hào)文件中發(fā)現(xiàn)未來(lái)中國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖的發(fā)展機(jī)遇。 文/水產(chǎn)前沿李釩 解讀一號(hào)文件，關(guān)注焦點(diǎn) 一、促進(jìn)小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，幫助小農(nóng)戶(hù)節(jié)本增效 怎么干： 1、推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)，幫助小農(nóng)戶(hù)節(jié)本增效； 2、發(fā)展多樣化的聯(lián)合與合作，提升小農(nóng)戶(hù)組織化程度； 3、開(kāi)展農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)社對(duì)接，幫助小農(nóng)戶(hù)對(duì)接市場(chǎng)； 4、扶持小農(nóng)戶(hù)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)； 5、改善小農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)設(shè)施條件，提升小農(nóng)戶(hù)抗風(fēng)險(xiǎn)能力； 6、研究制定扶持小農(nóng)生產(chǎn)的政策意見(jiàn)。 二、首次提出“鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化”發(fā)展 怎么干： 培育一批家庭工廠、手工作坊、鄉(xiāng)村車(chē)間，鼓勵(lì)在現(xiàn)存地區(qū)興辦環(huán)境友好型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化，提供更多就業(yè)崗位。 三、鼓勵(lì)工商資本下鄉(xiāng) 怎么干： 加快制定鼓勵(lì)引導(dǎo)工商資本參與鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見(jiàn)，落實(shí)和完善融資貸款、配套設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助、稅費(fèi)減免、用地等扶持政策。 四、農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能也得到拓展 怎么干： 1、要加快發(fā)展森林草原旅游、河湖濕地觀光、冰雪海上運(yùn)動(dòng)、野生動(dòng)物馴養(yǎng)觀賞等產(chǎn)業(yè)； 2、積極開(kāi)發(fā)觀光農(nóng)業(yè)、游憩休閑、健康養(yǎng)生、生態(tài)教育等服務(wù)； 3、創(chuàng)建一批特色生態(tài)旅游示范村鎮(zhèn)和精品線路； 4、打造綠色生態(tài)環(huán)保的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。 五、鼓勵(lì)社會(huì)各界投身鄉(xiāng)村建設(shè) 怎么干： 吸引支持企業(yè)家、黨政干部、專(zhuān)家學(xué)者、醫(yī)生教師、規(guī)劃師、建筑師、律師、技能人才等，通過(guò)下鄉(xiāng)擔(dān)任志愿者、投資興業(yè)、包村包項(xiàng)目、行醫(yī)辦學(xué)、捐資捐物、法律服務(wù)等方式服務(wù)鄉(xiāng)村振興事業(yè)。 下面再看看目前我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)面臨的主要挑戰(zhàn)，再根據(jù)一號(hào)文件精神，發(fā)現(xiàn)未來(lái)中國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖的發(fā)展機(jī)遇。 未來(lái)中國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖的發(fā)展機(jī)遇 一、散戶(hù)為主，集約化程度低 目前，我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)還面臨著散戶(hù)（小農(nóng)）經(jīng)營(yíng)為主，自然資源消耗比較大、基礎(chǔ)工程設(shè)施薄弱、集約化程度較低等的問(wèn)題。現(xiàn)在，土地流轉(zhuǎn)加速將開(kāi)啟國(guó)內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模化的黃金時(shí)代，由協(xié)會(huì)或大型公司為主導(dǎo)的規(guī)模化養(yǎng)殖進(jìn)入新的歷史階段，凝聚散戶(hù)或中型養(yǎng)殖戶(hù)的力量會(huì)日益增強(qiáng)。 此外，政策傾向?qū)?huì)為農(nóng)機(jī)裝備制造（工廠化養(yǎng)殖設(shè)備）提供巨大空間，而如何適應(yīng)水產(chǎn)發(fā)展適度規(guī)模化等特征，將成為高端水產(chǎn)裝備制造的關(guān)鍵。 對(duì)應(yīng)一號(hào)文件政策： 促進(jìn)小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，幫助小農(nóng)戶(hù)節(jié)本增效；扶持小農(nóng)戶(hù)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。 二、與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合度不足 相比農(nóng)業(yè)其它版塊，水產(chǎn)與互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合度明顯不足，這與水產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)有關(guān)。未來(lái)，飼料、動(dòng)保、流通、技術(shù)服務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合更緊密，隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的來(lái)臨，養(yǎng)殖戶(hù)們?cè)絹?lái)越關(guān)注行業(yè)的信息和動(dòng)態(tài)，而不是一味耕好自己的一畝三分塘。 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面，“互聯(lián)網(wǎng)+”和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)廣泛應(yīng)用，眾創(chuàng)、眾籌等新型產(chǎn)業(yè)孵化模式層出不窮，為水產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供有力支撐。 建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流體系、深入實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，加快推進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化，讓農(nóng)民合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益，將會(huì)是未來(lái)企業(yè)重點(diǎn)摸索的方向。 對(duì)應(yīng)一號(hào)文件政策： 推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村。 三、金融支持不足 我國(guó)的水產(chǎn)養(yǎng)殖雖然發(fā)展多年，但還沒(méi)有形成完善的金融服務(wù)體系，水產(chǎn)保險(xiǎn)的普及就是一個(gè)明顯的短板，也就是說(shuō)，目前水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)注入金融“活水”不足。而農(nóng)民、農(nóng)村要發(fā)展，資金短缺是一大問(wèn)題。目前，我國(guó)水產(chǎn)業(yè)的投融資渠道比較單一，投資回報(bào)率相對(duì)較低，一般的資本不愿意去，需建立多元化、低成本、廣覆蓋的投融資機(jī)制，利用金融杠桿的幫助產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，這也是目前一些上市企業(yè)在關(guān)注的領(lǐng)域。 對(duì)應(yīng)一號(hào)文件政策： 鼓勵(lì)工商資本下鄉(xiāng)。 四、品牌化程度低 近兩年，水產(chǎn)品的品牌化趨勢(shì)越加明顯，例如草魚(yú)、海鱸、大黃魚(yú)、河蟹等品種都已經(jīng)有良好品牌意識(shí)和基礎(chǔ)，但整體而言，水產(chǎn)品的品牌戰(zhàn)略還不足或不夠精準(zhǔn)。隨著中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)升級(jí)，市場(chǎng)整體消費(fèi)水平在持續(xù)上升，水產(chǎn)品消費(fèi)者品牌意識(shí)不斷提高，未來(lái)，品牌化和專(zhuān)業(yè)化成為水產(chǎn)品突圍的方向。 對(duì)應(yīng)一號(hào)文件政策： 促進(jìn)小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。 五、專(zhuān)業(yè)化程度低 目前，中國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)化程度還較低，特別是一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，在技術(shù)、信息、培訓(xùn)方面明顯不足。近年，國(guó)家也在積極推廣職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，目的是讓農(nóng)民成為一種職業(yè)，提高整體的農(nóng)業(yè)職業(yè)素養(yǎng)。未來(lái)，專(zhuān)業(yè)的水產(chǎn)人會(huì)越來(lái)越吃香，并會(huì)有更多政策上的扶持。 對(duì)應(yīng)一號(hào)文件政策： 鼓勵(lì)社會(huì)各界投身鄉(xiāng)村建設(shè)。 六、產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)薄弱 現(xiàn)在中國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖不單單是養(yǎng)得出來(lái)這么簡(jiǎn)單了。養(yǎng)殖技術(shù)不是問(wèn)題，但還要面臨行情低迷、極端天氣、價(jià)格不理想等風(fēng)險(xiǎn)。隨著養(yǎng)殖技術(shù)和設(shè)備等方面日益完善，產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值顯得越來(lái)越重要，從上游到下游企業(yè)之間的養(yǎng)殖和出售環(huán)節(jié)能給養(yǎng)殖環(huán)節(jié)一個(gè)保障，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，協(xié)調(diào)運(yùn)作。未來(lái)，有實(shí)力及擔(dān)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)，應(yīng)該都會(huì)布局產(chǎn)業(yè)鏈，為養(yǎng)殖終端架起聯(lián)系的橋梁，減少中間環(huán)節(jié)，降低成本及增加銷(xiāo)售渠道。 對(duì)應(yīng)一號(hào)文件政策： 促進(jìn)小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，幫助小農(nóng)戶(hù)節(jié)本增效。 七、生態(tài)化不足 目前，我國(guó)有水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)處于資源消耗型的初級(jí)階段，產(chǎn)能過(guò)剩，環(huán)境代價(jià)大是主要問(wèn)題。隨著環(huán)保的壓力，限養(yǎng)區(qū)和禁養(yǎng)區(qū)會(huì)越來(lái)清晰，未來(lái)，政策調(diào)控下，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)會(huì)以控制過(guò)剩的產(chǎn)能、調(diào)整養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)和養(yǎng)殖布局為目標(biāo)，發(fā)展環(huán)境友好型水產(chǎn)業(yè)。而休閑漁業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，引導(dǎo)帶動(dòng)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為水產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 對(duì)應(yīng)一號(hào)文件政策： 農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能也得到拓展。 |
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