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標(biāo)題: 好文：政府補(bǔ)貼的悖論（羅非要不要出口退稅） [打印本頁(yè)]
作者: 十二少 時(shí)間: 2013-1-29 09:42
標(biāo)題: 好文：政府補(bǔ)貼的悖論（羅非要不要出口退稅）
本帖最后由 十二少 于 2013-1-29 09:46 編輯
政府通過資金補(bǔ)貼的方式發(fā)展水產(chǎn)，無(wú)形中干涉了市場(chǎng)資源的自由配置，最后非但沒有讓行業(yè)壯大，反而適得其反。我們更需要完善公平的市場(chǎng)規(guī)則以及普惠性的政策。
文/水產(chǎn)從業(yè)者海寶
政府愿意投入巨資去補(bǔ)貼某些行業(yè)的目的是顯然易見的，在國(guó)計(jì)民生的角度帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而獲得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
政府對(duì)于水產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼發(fā)放一般有這樣幾個(gè)路徑：科技公關(guān)項(xiàng)目資金、龍頭企業(yè)優(yōu)惠政策、示范項(xiàng)目的補(bǔ)貼。這些無(wú)疑都著行業(yè)精英優(yōu)勢(shì)的味道，一旦某些組織或人士獲得這些資金，宏觀上其所在的產(chǎn)業(yè)壯大了，但微觀方面他們?cè)谑袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)上得到了其他同行沒有的優(yōu)勢(shì)：他們可以把補(bǔ)貼資金計(jì)入盈利、可以打價(jià)格戰(zhàn)、可以在市場(chǎng)低迷時(shí)生存下來……無(wú)論如何，他們極有可能成為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的噩夢(mèng)，變相打壓了無(wú)數(shù)具有成長(zhǎng)潛力卻沒有雄厚資本、也沒有可經(jīng)營(yíng)的人脈的其他公司，他們是市場(chǎng)上空一塊可能成為壟斷的陰霾。
不過在水產(chǎn)界，也并不是所有受補(bǔ)貼組織都有能力打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。我所知道的一些企業(yè)的確是完全依賴政府補(bǔ)貼而生存，但他們僅少量資金投入生產(chǎn)，大部分的工作都為獲得政府資金審批，資金成本主要花在維系政府人脈的公關(guān)，他們的產(chǎn)品慢慢脫離市場(chǎng)的需求，失去市場(chǎng)盈利的能力，異化成為一個(gè)只為獲得補(bǔ)貼存在的怪胎。他們一般的操作方式是夸大項(xiàng)目效果（常見所謂的成果評(píng)審會(huì)）、把舊技術(shù)當(dāng)作新技術(shù)（比如各地輪番上陣的越冬養(yǎng)殖技術(shù)）、甚至虛構(gòu)項(xiàng)目（比如2012年被揭發(fā)的珠海平沙的某虛構(gòu)的養(yǎng)蝦項(xiàng)目）。
現(xiàn)實(shí)中，政府更多是扮演包攬者的角色，任何市場(chǎng)環(huán)節(jié)都有樂于補(bǔ)貼扶持，或者干預(yù)制止。水產(chǎn)行業(yè)人士也大多是依賴型的人士，任何困難都希望得到政府的支援，致力于爭(zhēng)取成為政府資金的投放點(diǎn)。
由于政府補(bǔ)貼的申請(qǐng)和發(fā)送過程繁雜，市場(chǎng)上衍生出協(xié)助企業(yè)獲得各類名目的所謂“項(xiàng)目公關(guān)公司”至今仍大行其道。一般來說，普通組織和個(gè)人（所謂普通指的是缺乏內(nèi)部消息和政府關(guān)系）是無(wú)法獲得補(bǔ)貼的。而且發(fā)放補(bǔ)貼的過程不透明且復(fù)雜，官員尋租的空間數(shù)不勝數(shù)。經(jīng)過審批或者公共等各環(huán)節(jié)的盤剝后，補(bǔ)貼資金到手時(shí)也所剩不多，不足以用于項(xiàng)目上。我們甚至可以看到有官員為了更直接獲取利益，而自己開設(shè)空殼公司，直接把補(bǔ)貼據(jù)為己有（比如2012年破獲的中山多官虛設(shè)水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)聯(lián)手騙取百萬(wàn)資金案）。
政府很難提高補(bǔ)貼的廉潔度，因?yàn)轫?xiàng)目眾多，無(wú)法一一監(jiān)管，更多是依賴官員的自律，這必然是不可行的。即便可行，我也很懷疑政府所補(bǔ)貼的行業(yè)真正切合行業(yè)發(fā)展的需要，民用行業(yè)中，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的方向正確的概率極低，比如上述各地的越冬技術(shù)研究的補(bǔ)助，本身就是重復(fù)開發(fā)的技術(shù)，也有可能落后于市場(chǎng)現(xiàn)狀而沒有銷售效益。
所以當(dāng)今政府通過資金配置的方式補(bǔ)貼發(fā)展一個(gè)行業(yè)，無(wú)形中導(dǎo)致了以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)方法影響市場(chǎng)資源配置的后果，可能產(chǎn)生以上幾個(gè)負(fù)面作用：1. 讓受補(bǔ)助者墮落、讓欠補(bǔ)助者受傷，破壞市場(chǎng)公平性；2. 滋生腐敗；3. 有可能誤導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。最后非但沒有讓行業(yè)得到壯大，反而受損。這就是政府補(bǔ)貼的悖論：政府的希望和結(jié)果適得其反。
認(rèn)真審視我們的周圍的同行，也有不少這樣的企業(yè)，他們?cè)?jīng)是市場(chǎng)的龍頭，如今也只剩下褪色的光環(huán)。反觀其他行業(yè)，行內(nèi)最頂尖的企業(yè)往往是完全浸淫在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的佼佼者。我們的同行，一直陷入補(bǔ)貼的迷思，無(wú)論是融資難題、技術(shù)障礙或者天災(zāi)人禍，都不自覺地站在政府計(jì)劃思維的宏觀角度觀察問題，卻不曾考慮到這是飲鴆止渴的念頭。各位沒有獲得政府補(bǔ)助的業(yè)者，應(yīng)該從自身利益出發(fā)，也應(yīng)該努力呼吁政府的完善公平的市場(chǎng)規(guī)則、給予普惠性的政策。而相反，繼續(xù)鼓吹政府補(bǔ)貼自己企業(yè)的人是不是有著司馬昭之心呢？
其實(shí)這個(gè)一個(gè)具有普遍意義的論題，但本人只能對(duì)自身所在的水產(chǎn)行業(yè)說說，或許更容易喚醒正在附和的、正在白日夢(mèng)的或者仍在裝睡的人們。（該文發(fā)表于《水產(chǎn)前沿》雜志2013年2月刊）
作者: diandian 時(shí)間: 2013-1-29 10:41
樊總應(yīng)該很有共鳴，呵呵
作者: 高州百聯(lián)水產(chǎn) 時(shí)間: 2013-1-29 20:10
這個(gè)好~~這個(gè)我說法我早2年就在本地局一個(gè)小會(huì)上說了
大家在談什么氨氮高，溶氧啊，啥之類的
我就談些加工出口補(bǔ)貼取銷，還原企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)力問題！
反正出口數(shù)量就有退稅，質(zhì)量就不管了，惡性競(jìng)爭(zhēng)
都搶著要奶~~~長(zhǎng)不大！
可是，跟些人說了沒用，他們都是最底層的官和養(yǎng)戶代表！
見此文上來吐槽下~
作者: 高州百聯(lián)水產(chǎn) 時(shí)間: 2013-1-29 20:13
本帖最后由 高州百聯(lián)水產(chǎn) 于 2013-1-29 20:15 編輯
這個(gè)好~~這個(gè)我說法我早2年就在本地局一個(gè)小會(huì)上說了
大家在談什么氨氮高，溶氧啊，啥之類的
我就談些加工出口補(bǔ)貼取銷，還原企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)力問題！
反正出口數(shù)量就有退稅，質(zhì)量就不管了，惡性競(jìng)爭(zhēng)
都搶著要奶~~~長(zhǎng)不大不算，還連累正個(gè)產(chǎn)業(yè)
可是，跟些人說了沒用，他們都是最底層的官和養(yǎng)戶代表！
見此文上來吐槽下~
我喜歡這類文章`
作者: 海寶 時(shí)間: 2013-1-29 23:04
貌似出口退稅還算是一個(gè)相對(duì)透明和普惠的政策了，當(dāng)然并不是說只要是透明和普惠的政策就一定好用，在一個(gè)萬(wàn)稅的國(guó)度里，在不愿意減稅的前提下，增值退稅還擔(dān)當(dāng)不起所有罪名……
作者: 水中游魚 時(shí)間: 2013-1-29 23:38
今天剛看到雜志，不錯(cuò)！
作者: 較真的水貨 時(shí)間: 2013-1-30 00:13
{:soso_e127:}搞這個(gè)游戲的人可不在乎這些聲音。下面怎么鬧也不影響他們撈國(guó)庫(kù)的錢。除非鬧大了。誰(shuí)敢出來鬧鬧啊？我不怕，愿出來鬧鬧，可惜聲音太小，有誰(shuí)一起嗎？
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