農(nóng)業(yè)部部局：與時(shí)俱進(jìn)的“大漁情”

zhoushuangyan

農(nóng)業(yè)部漁業(yè)漁政管理局漁情監(jiān)測(cè)與市場(chǎng)加工處處長(zhǎng)袁曉初代表漁業(yè)漁政管理局匯報(bào)了信息化在漁情工作中的應(yīng)用

農(nóng)業(yè)部漁業(yè)漁政管理局漁情監(jiān)測(cè)與市場(chǎng)加工處處長(zhǎng)袁曉初介紹到，漁情，顧名思義就是漁業(yè)的情況，漁情工作就是通過(guò)收集、整理、分析、發(fā)布和漁業(yè)有關(guān)的生產(chǎn)、管理和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等數(shù)據(jù)信息，來(lái)客觀、及時(shí)的反應(yīng)和把握漁業(yè)發(fā)展的情況。2014年，農(nóng)業(yè)部漁業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)改革后，將原來(lái)由多個(gè)處室承擔(dān)的生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、價(jià)格采集、貿(mào)易跟蹤、漁情監(jiān)測(cè)、衛(wèi)星遙感等工作進(jìn)行整合，成立漁情處，“大漁情”工作正式掛牌運(yùn)行。
漁情工作與漁業(yè)信息化工作密切相關(guān)，漁情工作主要包含6個(gè)方面的內(nèi)容，即漁業(yè)統(tǒng)計(jì)、水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)信息采集、養(yǎng)殖漁情動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、捕撈漁情動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖面積遙感監(jiān)測(cè)、進(jìn)出口貿(mào)易跟蹤等。所有這些數(shù)據(jù)通過(guò)信息化的手段采集上來(lái)，由專業(yè)人員對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行分析研判，最終形成報(bào)告供領(lǐng)導(dǎo)決策和市場(chǎng)參考。

農(nóng)業(yè)部漁業(yè)漁政管理局漁情監(jiān)測(cè)與市場(chǎng)加工處處長(zhǎng)袁曉初代表漁業(yè)漁政管理局匯報(bào)了信息化在漁情工作中的應(yīng)用。他指出，漁情信息采集網(wǎng)絡(luò)遍布全國(guó)，全部實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)直報(bào)，其中，漁業(yè)統(tǒng)計(jì)布局到縣，批發(fā)市場(chǎng)信息采集在全國(guó)26個(gè)省區(qū)市80家水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)直接采集信息，養(yǎng)殖漁情在全國(guó)16個(gè)養(yǎng)殖主產(chǎn)省200各縣布局了800多個(gè)信息采集點(diǎn)，漁撈漁情在全國(guó)11個(gè)沿海省市布局了近400艘信息采集船，養(yǎng)殖面積遙感監(jiān)測(cè)已完成全國(guó)31個(gè)省、市、區(qū)2400多個(gè)縣的養(yǎng)殖水體資源普查和江蘇等10個(gè)省市的養(yǎng)殖水體高分影像采集工作。

漁業(yè)統(tǒng)計(jì)，是漁情工作中歷史最為悠久的一項(xiàng)工作，我們現(xiàn)在掌握有從1949年建國(guó)至今完整的歷史數(shù)據(jù)。統(tǒng)計(jì)范圍主要包括經(jīng)濟(jì)核算、生產(chǎn)、生產(chǎn)要素、加工與貿(mào)易以及災(zāi)害等。在三大農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)中，漁業(yè)統(tǒng)計(jì)是我部唯一的統(tǒng)計(jì)職能，雖然由部門承擔(dān)，但履行國(guó)家統(tǒng)計(jì)職能。農(nóng)業(yè)部公布的漁業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是國(guó)家對(duì)外發(fā)布使用漁業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的唯一來(lái)源，也是我國(guó)政府向國(guó)際組織提供漁業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的唯一來(lái)源。

水產(chǎn)品是農(nóng)產(chǎn)品中最先放開(kāi)市場(chǎng)價(jià)格的。市場(chǎng)價(jià)格是反映漁業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最靈敏的指標(biāo)。1995年起，我局著手開(kāi)展批發(fā)市場(chǎng)信息采集工作，至今，已建立了包括8大類640個(gè)品種規(guī)格的價(jià)格信息采集庫(kù)，并選擇其中49個(gè)重點(diǎn)品種進(jìn)行價(jià)格指數(shù)計(jì)算，做到每日跟蹤價(jià)格變化情況。

隨著漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為日趨復(fù)雜和科學(xué)管理決策要求的不斷提高，單純的事后統(tǒng)計(jì)和價(jià)格采集已不能滿足工作需要。在這種形勢(shì)下，2009年起，我局同時(shí)啟動(dòng)了養(yǎng)殖和捕撈兩套漁情動(dòng)態(tài)采集工作。其中，養(yǎng)殖漁情選擇了76個(gè)品種、9種主養(yǎng)模式，采集生產(chǎn)過(guò)程信息，其中對(duì)22個(gè)品種開(kāi)展深度分析，通過(guò)監(jiān)測(cè)生產(chǎn)投入、苗種投放、出塘價(jià)格、生產(chǎn)損失等數(shù)據(jù)，開(kāi)展養(yǎng)殖成本效益比較分析。

海洋捕撈漁情動(dòng)態(tài)采集，采用分層抽樣調(diào)查方法，選擇不同船型規(guī)模、作業(yè)類型、作業(yè)海域共計(jì)385條樣本船，對(duì)分品種漁獲量、優(yōu)勢(shì)漁獲種類群體組成、航次產(chǎn)量產(chǎn)值、生產(chǎn)成本、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)等信息進(jìn)行采集，開(kāi)展海洋捕撈成本效益分析和漁業(yè)資源動(dòng)態(tài)變化監(jiān)測(cè)。

如果說(shuō)信息是信息化的基礎(chǔ)，那么現(xiàn)代信息技術(shù)無(wú)疑為漁情信息工作插上了翅膀。回顧漁情信息工作歷史，從幾張草紙一把算盤到計(jì)算器、單機(jī)計(jì)算機(jī)、計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)，可以說(shuō)漁情信息工作的每一步發(fā)展都離不開(kāi)現(xiàn)代信息技術(shù)的推動(dòng)，未來(lái)我們期待的大數(shù)據(jù)、云計(jì)算更是需要現(xiàn)代信息技術(shù)的鼎力支持。萬(wàn)涓成水，匯流成河。大量漁情數(shù)據(jù)從采集到匯總，必然要依靠現(xiàn)代信息系統(tǒng)才能有效實(shí)現(xiàn)；漁情信息的資源整合、信息共享、分析應(yīng)用，必然要有一個(gè)集成的平臺(tái)作為支撐。這就是大漁情信息采集綜合平臺(tái)，目前所掌握的漁情信息基本上都匯聚到了這里。

袁曉初介紹了信息化在漁情工作中的應(yīng)用。“為滿足隨時(shí)隨地的漁情信息需求，我們開(kāi)發(fā)出了這一款掌上漁情APP”袁曉初介紹，通過(guò)該APP，可以實(shí)現(xiàn)24小時(shí)在線查詢漁業(yè)統(tǒng)計(jì)歷史數(shù)據(jù)、進(jìn)度數(shù)據(jù)，并可以分指標(biāo)、分省份進(jìn)行查詢統(tǒng)計(jì)，管理員用戶還可以進(jìn)行數(shù)據(jù)的催報(bào)和審核。

“這是水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)信息采集的界面，大家可以看到，在屏幕下方滾動(dòng)的就是各個(gè)市場(chǎng)每日?qǐng)?bào)送的品種價(jià)格信息，通過(guò)這個(gè)系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)每個(gè)品種、每個(gè)大類、海水、淡水、以及綜合平均價(jià)格的類股票化的運(yùn)行分析圖，我們現(xiàn)在選擇綜合、海水、淡水三項(xiàng)指標(biāo)，來(lái)看一下從2006年1月1日至今的一個(gè)月度價(jià)格變化情況，從這張圖可以看出，水產(chǎn)品價(jià)格總體波動(dòng)幅度，規(guī)律，以及價(jià)格數(shù)據(jù)的最高點(diǎn)和最低點(diǎn)。為便于了解價(jià)格變化情況，及時(shí)察覺(jué)異常情況，我們還開(kāi)發(fā)了價(jià)格地圖實(shí)時(shí)預(yù)警功能，我們現(xiàn)在選擇鰱魚(yú)，比如2016年5月31日，看一下地圖顯示，其中紅色就表示預(yù)警，也就是當(dāng)日?qǐng)?bào)送的價(jià)格和30日內(nèi)的均價(jià)偏差超過(guò)20%。市場(chǎng)信息員通過(guò)預(yù)警提醒，就可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題然后采取措施。”

針對(duì)以往一線采集工作中工作量大、人為干擾多、時(shí)效性無(wú)保障的困難，“我們有意識(shí)地加強(qiáng)了一線信息采集智能化的嘗試，在養(yǎng)殖漁情和捕撈漁情信息采集分別開(kāi)發(fā)了手持和船載采集設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)全過(guò)程信息的便捷采集和實(shí)時(shí)傳輸，剛才幾個(gè)省份分別介紹了信息化技術(shù)在養(yǎng)殖和捕撈生產(chǎn)上的應(yīng)用，我想如果漁情信息采集工作今后能夠和這些工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，必將實(shí)現(xiàn)一個(gè)質(zhì)的飛躍”袁曉初說(shuō)道。

另外，袁曉初還現(xiàn)場(chǎng)展示了高分遙感監(jiān)測(cè)結(jié)果，介紹了水產(chǎn)養(yǎng)殖面積遙感工作。他指出，2010年起，漁業(yè)漁政管理局就組織了相關(guān)技術(shù)單位開(kāi)展了全國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖水體資源的遙感監(jiān)測(cè)探索，現(xiàn)在已經(jīng)初步摸清了我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖的規(guī)模與結(jié)構(gòu)家底。通過(guò)養(yǎng)殖遙感檢測(cè)，可以掌握全國(guó)縣級(jí)以上單個(gè)水面超過(guò)5畝的水產(chǎn)養(yǎng)殖水面的基本情況，可以掌握全國(guó)縣級(jí)以上集中連片養(yǎng)殖水體的數(shù)量與養(yǎng)殖方式結(jié)構(gòu)。

最后，他總結(jié)到，在信息化的支撐帶動(dòng)下，漁情工作不斷取得進(jìn)步；漁情工作的深入開(kāi)展也為推進(jìn)漁業(yè)信息化不斷夯實(shí)基礎(chǔ)。在繼續(xù)做好數(shù)據(jù)采集、整理、匯編、發(fā)布工作基礎(chǔ)上，將重點(diǎn)強(qiáng)化數(shù)據(jù)的互通共享，不斷提高形勢(shì)分析和研判能力，組織撰寫(xiě)了一系列研究報(bào)告。在‘十二五’收官之際，我局向部領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)了《2015年漁業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析報(bào)告》，于部長(zhǎng)批示‘漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的必要性和緊迫性，由此可見(jiàn)一斑’。這既是對(duì)我們工作的鼓勵(lì)更是鞭策。今后，我局將不斷拓寬信息采集渠道，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，以更加快速準(zhǔn)確的調(diào)查信息，及時(shí)揭示反映苗頭性、趨勢(shì)性問(wèn)題，更加主動(dòng)地為各級(jí)黨委政府和行業(yè)管理部門提供時(shí)效性、針對(duì)性、參考性更強(qiáng)的信息咨詢，為廣大生產(chǎn)者和企業(yè)提供更直接、應(yīng)用性更強(qiáng)的信息服務(wù)。”

未來(lái)，隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的不斷應(yīng)用，漁情信息工作將向著更加多元、智能、開(kāi)放、共享的方向發(fā)展，漁業(yè)大數(shù)據(jù)中心、漁情工作云平臺(tái)、漁業(yè)經(jīng)濟(jì)智庫(kù)等都將不只是夢(mèng)想。“我們將不懈努力，使得漁情信息工作真正能夠成為掌握情況的‘晴雨表’，發(fā)展變化的‘方向標(biāo)’，科學(xué)決策的‘參謀部’，評(píng)估工作的‘刻度尺’。”