機(jī)場(chǎng)建設(shè)從取消建設(shè)費(fèi)開始！

阿托

近日，國(guó)家民航總局宣布將在“十二五”期間新建82個(gè)機(jī)場(chǎng)和擴(kuò)建101個(gè)現(xiàn)有機(jī)場(chǎng)，受到媒體質(zhì)疑。對(duì)此，民航局長(zhǎng)表示，中國(guó)現(xiàn)在的機(jī)場(chǎng)建設(shè)滯后，機(jī)場(chǎng)建設(shè)作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，應(yīng)有一定的超前性。同理，機(jī)場(chǎng)的收費(fèi)、服務(wù)等軟件也需要快步跟上。曾有全國(guó)人大代表稱，機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)是一項(xiàng)收費(fèi)時(shí)間最長(zhǎng)、收費(fèi)范圍最廣、最沒有法律依據(jù)、最不公開透明、引起最多反對(duì)聲音的不合理收費(fèi)，與廣大人民群眾的利益相悖，至今累計(jì)收取逾千億元，具體去向不明。建議在全國(guó)范圍內(nèi)徹底取消，而非變成民航發(fā)展基金。
背景
上海機(jī)場(chǎng)、首都機(jī)場(chǎng)、白云機(jī)場(chǎng)、深圳機(jī)場(chǎng)、美蘭機(jī)場(chǎng)五家機(jī)場(chǎng)2011年合計(jì)凈利潤(rùn)為42.58億元，其中首都機(jī)場(chǎng)、白云機(jī)場(chǎng)、美蘭機(jī)場(chǎng)機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)收入共計(jì)17.06億元，其中前四家機(jī)場(chǎng)去年獲政府補(bǔ)貼超4500萬(wàn)元。
機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi) 機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)是機(jī)場(chǎng)向乘客征收用于補(bǔ)償當(dāng)初國(guó)家建設(shè)機(jī)場(chǎng)的投資和維護(hù)機(jī)場(chǎng)設(shè)施的費(fèi)用。該費(fèi)用大多需上繳政府，但也有一些機(jī)場(chǎng)有權(quán)提留50％的機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)。目前除中國(guó)以外的大多數(shù)機(jī)場(chǎng)都不征收機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)，通常征收機(jī)場(chǎng)稅。         

在中國(guó)，國(guó)內(nèi)的機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)，首先是在溫州永強(qiáng)機(jī)場(chǎng)收取。原因是，溫州機(jī)場(chǎng)并非國(guó)家投資，而是溫州人自己在“不要不等不靠”三不的溫州精神下，自己投資建設(shè)。后來(lái)國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)為了各自收益，也有了機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)。

徹底取消機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)正當(dāng)其時(shí)

去年180個(gè)機(jī)場(chǎng)總盈利46億元

備受質(zhì)疑的機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)今年終于取消，但是取而代之的卻是民航發(fā)展基金，旅客乘坐國(guó)際航線甚至比以前還需多交20元，非常讓人失望。

今年4月，財(cái)政部發(fā)布《民航發(fā)展基金征收使用管理暫行辦法》的通知，根據(jù)通知，民航發(fā)展基金由原民航機(jī)場(chǎng)管理建設(shè)費(fèi)和原民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金合并而成，該收入將上繳中央國(guó)庫(kù)，納入政府性基金預(yù)算，�？顚Ｓ谩�

換個(gè)馬甲還是不合理收費(fèi)

與之前的機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)相比，這次更改除了名稱以外，基本沒有變化。公眾最關(guān)心的收費(fèi)具體去向也沒有公布。如此換湯不換藥，有愚弄民眾之嫌。民眾等待了多年，每一次等來(lái)的都是繼續(xù)收費(fèi)，這次也沒有公布具體的資金流向。這樣不清不楚的收錢花錢，民眾的耐心終歸也是有限的。

按照新辦法，民航發(fā)展基金的征收將執(zhí)行到2015年底。至于到期后會(huì)不會(huì)繼續(xù)征收目前不得而知。但是既然相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為機(jī)場(chǎng)建設(shè)需要超前，按此思維推理，作為機(jī)場(chǎng)建設(shè)重要部分的機(jī)場(chǎng)服務(wù)同樣也需要超前，立即將不合理的民航發(fā)展基金取消不僅沒有任何不妥，相反還能促進(jìn)機(jī)場(chǎng)建設(shè)的推進(jìn)，為中國(guó)航空事業(yè)發(fā)展掃清現(xiàn)實(shí)障礙。

清理不合理收費(fèi)還利于民

現(xiàn)在就可以給旅客一個(gè)明確答案，而不是讓他們每年再繼續(xù)忍受超過(guò)百億元的不合理收費(fèi)。 一旦取消此收費(fèi)，表面上相關(guān)機(jī)場(chǎng)和部門的利益可能會(huì)暫時(shí)受損，其實(shí)不然，因?yàn)橘M(fèi)用降低之后，更多的人就會(huì)選擇飛機(jī)出行，享受快捷地交通服務(wù)。飛機(jī)在與高鐵、汽車的競(jìng)爭(zhēng)中，也更能獲得旅客青睞。

結(jié)語(yǔ)

相比機(jī)場(chǎng)建設(shè)的超前，繼續(xù)收取機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)無(wú)疑是滯后的。機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)作為史上最牛的不合理收費(fèi)之一，雖然一直飽受質(zhì)疑，卻并沒有被徹底取消。今年也只是改頭換面，換個(gè)馬甲又重新推出。清理不合理收費(fèi)、還利于民是機(jī)場(chǎng)超前建設(shè)的應(yīng)有之義。

胡路怡

有種說(shuō)法，機(jī)場(chǎng)是建給外國(guó)人看的。
外國(guó)人來(lái)到中國(guó)，第一個(gè)歇腳的地方就是機(jī)場(chǎng)，所以必須給他們留下第一個(gè)好印象

marat

胡路怡 發(fā)表于 2012-7-29 10:01
有種說(shuō)法，機(jī)場(chǎng)是建給外國(guó)人看的。
外國(guó)人來(lái)到中國(guó)，第一個(gè)歇腳的地方就是機(jī)場(chǎng)，所以必須給他們留下第一個(gè) ...

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